2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成效顯著，國(guó)家科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍，從局部突破到系統(tǒng)能力全面提升的跨越。然而，當(dāng)前我國(guó)科技創(chuàng)新仍面臨著多重挑戰(zhàn)。科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)，既是破解當(dāng)前“卡脖子”技術(shù)難題的迫切需求，也是應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新加速迭代、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度變革以及創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合戰(zhàn)略要求的必然選擇。
一、我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的基礎(chǔ)和成效
（一）基礎(chǔ)前沿與關(guān)鍵核心技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)筑未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升“中國(guó)制造”的全球位勢(shì)。當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向?qū)σI(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)和具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵核心技術(shù)的掌控�！笆奈濉睍r(shí)期，中國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入持續(xù)加大，科技創(chuàng)新作用于產(chǎn)業(yè)裝備能力、成果轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)生成的動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)2023年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)超過(guò)3.3萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.65%。投資增長(zhǎng)加速了從科技的原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)落地的進(jìn)程，促進(jìn)了顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提高了制造業(yè)的集成水平和附加值，實(shí)現(xiàn)從“大而全”到“強(qiáng)而精”的轉(zhuǎn)變，從而在全球價(jià)值鏈中提升位次。我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）排名從2012年的第34位到2024年的第11位不斷提升，是前30位中唯一的中等收入國(guó)家。隨著基礎(chǔ)研究整體實(shí)力持續(xù)加強(qiáng)，在深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域取得諸多具有國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)創(chuàng)新成果。
（二）科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革不斷釋放創(chuàng)新活力，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力�？萍紕�(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)正重塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值共創(chuàng)方式，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)從產(chǎn)業(yè)層面資源配置優(yōu)化和創(chuàng)新成果共享。隨著我國(guó)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條進(jìn)行整體部署，并對(duì)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源進(jìn)行系統(tǒng)布局，健全創(chuàng)新發(fā)展的新型舉國(guó)體制，更好把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。在“政策組合拳”的持續(xù)發(fā)力下，不斷打破阻礙數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素充分流動(dòng)的制度障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。截至2024年11月底，我國(guó)發(fā)明專利有效量達(dá)到564.6萬(wàn)件，其中民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)擁有66.67萬(wàn)件有效專利。華為、騰訊、小米等企業(yè)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域取得了一系列創(chuàng)新成果，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
（三）科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出的穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)一步加速了科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)在科技成果轉(zhuǎn)化方面取得了顯著進(jìn)步，全國(guó)技術(shù)合同成交額從2018年的1.77萬(wàn)億元大幅增長(zhǎng)到2023年的6.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)率為247.46%。此外，我國(guó)高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化方面的表現(xiàn)尤為突出，轉(zhuǎn)化科技成果的總合同金額由2019年的1085.9億元增長(zhǎng)到2023年的2054.4億元，顯示出科技成果轉(zhuǎn)化的活躍態(tài)勢(shì)。我國(guó)瞄準(zhǔn)集成電路、人工智能、量子信息、生命健康等前沿領(lǐng)域，全面推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、國(guó)產(chǎn)大型游輪制造、國(guó)產(chǎn)手機(jī)芯片等若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，科技賦能高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，科技創(chuàng)新有力推動(dòng)了“中國(guó)智造”邁向更高水平。
二、我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求
（一）科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵力量。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)要素密集投入以提升全要素生產(chǎn)率的路徑，正面臨著迫切的轉(zhuǎn)型需求。為此，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相契合的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，顯得尤為重要。我們必須以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新型生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的高效配置與持續(xù)迭代升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。同時(shí)，面對(duì)全球各國(guó)在科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上的競(jìng)相角逐，以及科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新規(guī)則的加速構(gòu)建，我們必須以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界科技創(chuàng)新潮流，奮力搶占新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。
（二）增加高質(zhì)量科技供給是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)�？萍紕�(chuàng)新是助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，科技供給的質(zhì)與量，直接決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的水平與效益。面向國(guó)家重大需求，強(qiáng)化同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索、原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)突破，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，以及在應(yīng)用創(chuàng)新中增強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)積累，對(duì)產(chǎn)生真正有價(jià)值的創(chuàng)新成果并推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。因此，要實(shí)現(xiàn)這一深度融合，必須提供高質(zhì)量的科技成果和研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接。持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，確保關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持；強(qiáng)化跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，布局建設(shè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)，通過(guò)多方協(xié)同發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果；健全創(chuàng)新發(fā)展的新型舉國(guó)體制，廣泛開(kāi)展重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬”等，實(shí)施科技分類評(píng)價(jià)制度，更好配置科研資源，使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的關(guān)鍵力量。產(chǎn)業(yè)力量深度參與產(chǎn)品全生命周期是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要體現(xiàn)。企業(yè)既是市場(chǎng)創(chuàng)新的主體，又是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的主力軍。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，就是要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的決策者、投入者、執(zhí)行者和受益者。從不同所有制企業(yè)創(chuàng)新行為來(lái)看，國(guó)有科技型企業(yè)難以產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)；民營(yíng)企業(yè)則存在資源配置能力不足，潛心自主創(chuàng)新、耐心推動(dòng)轉(zhuǎn)化的積極性不高等問(wèn)題。面對(duì)這一現(xiàn)狀，需深化科技體制改革，完善企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，企業(yè)能夠整合產(chǎn)學(xué)研用等各方資源，形成創(chuàng)新合力，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。另外，加強(qiáng)對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持，推動(dòng)形成大中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。
（四）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要途徑。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能夠更快地將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，誰(shuí)就能夠搶占市場(chǎng)先機(jī)，獲取更多的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)�？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用的速度和效率直接關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三方同族專利是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于創(chuàng)新與技術(shù)指標(biāo)中的重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，通常反映一個(gè)國(guó)家技術(shù)發(fā)明的整體水平及在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)首次發(fā)明專利申請(qǐng)形成同族專利比重僅2.5%。盡管中國(guó)在計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字通信、電氣機(jī)械、醫(yī)療技術(shù)和制藥這五個(gè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量約占已公布申請(qǐng)總量的五分之二，但在專利的質(zhì)量和價(jià)值方面與OECD國(guó)家相比仍有差距，反映出我國(guó)科技創(chuàng)新在技術(shù)覆蓋面和領(lǐng)域均衡性等方面仍有提升空間。因此，要實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需建立健全完善的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)科技成果的評(píng)估、定價(jià)、交易和產(chǎn)業(yè)化等全過(guò)程的管理和服務(wù)。同時(shí)，降低科技成果轉(zhuǎn)化成本，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)，推動(dòng)科技成果在更多領(lǐng)域、更廣范圍得到應(yīng)用，不斷激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、以構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的過(guò)程中，需要找到加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織的著力重點(diǎn)。從我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)看，正是依靠黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才成功研制出“兩彈一星”等一系列國(guó)之重器。在新征程上，我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確�？萍脊ぷ魇冀K沿著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)，為推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。
（一）推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同互促，夯實(shí)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本原理的研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新資源要素集聚能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。還要強(qiáng)化人才支撐，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和卓越工程師，不斷加強(qiáng)科技人才和產(chǎn)業(yè)人才交流互通。還要完善政策體系，推動(dòng)科技政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)互補(bǔ)，加強(qiáng)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)品創(chuàng)新成功搭建從“實(shí)驗(yàn)線”到“生產(chǎn)線”的橋梁，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的支撐和保障。
（二）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的關(guān)鍵力量。要加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，大力培養(yǎng)龍頭型和高速成長(zhǎng)型科技領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)作為“出題人”“答題人”“閱卷人”的作用，推動(dòng)重大研發(fā)任務(wù)更多由產(chǎn)業(yè)界出題，支持企業(yè)主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)。科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的重要環(huán)節(jié)；要深化職務(wù)科技成果管理改革，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度；要?jiǎng)?chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化方式，統(tǒng)籌部署重大科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，一體推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育。此外，還要加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果快速走向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
（三）構(gòu)建同科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展相適應(yīng)的科技金融體制�？萍紕�(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期特性，決定了其離不開(kāi)金融資源的強(qiáng)有力支持。科技金融體制的建設(shè)，需緊密圍繞科技創(chuàng)新的特性和需求展開(kāi)。一方面，要完善多元化、多層次的科技融資體系，為不同階段、不同類型的科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供精準(zhǔn)化、差異化的金融服務(wù)。通過(guò)政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行貸款、債券融資等多種方式，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的融資機(jī)制，降低科技創(chuàng)新的融資門檻和成本。另一方面，要強(qiáng)化金融科技的應(yīng)用，提升科技金融服務(wù)的效率和便捷性。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，提高金融資源的配置效率。同時(shí)，推動(dòng)金融科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，為科技創(chuàng)新提供更加個(gè)性化、定制化的金融服務(wù)方案。此外，還需建立健全科技金融的政策支持體系，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方式，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)科技金融與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性互動(dòng)。
（四）堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，確�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有序進(jìn)行。有效市場(chǎng)是科技創(chuàng)新的源泉。通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，可以激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的積極性。企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，會(huì)自發(fā)地進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性也促使企業(yè)不斷尋求技術(shù)突破，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)規(guī)則，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓市場(chǎng)在科技創(chuàng)新中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。然而，市場(chǎng)并非萬(wàn)能，其自發(fā)性和盲目性可能導(dǎo)致科技創(chuàng)新的碎片化、無(wú)序化。因此，有為政府的引導(dǎo)和支持顯得尤為重要。政府應(yīng)通過(guò)制定科技發(fā)展規(guī)劃、提供財(cái)政支持、優(yōu)化稅收政策等方式，引導(dǎo)科技創(chuàng)新向符合國(guó)家戰(zhàn)略需求的方向發(fā)展。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。
（五）結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，進(jìn)一步推動(dòng)適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的體制機(jī)制改革。面對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，必須進(jìn)一步推動(dòng)適應(yīng)這一趨勢(shì)的體制機(jī)制創(chuàng)新，以激發(fā)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的無(wú)限潛能。一方面，要完善科技創(chuàng)新的決策指揮體系，確�？萍颊吲c產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度契合。通過(guò)建立健全跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，打破信息孤島和資源壁壘，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用。另一方面，要深化科技體制改革，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的創(chuàng)新活力。推動(dòng)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理流程，賦予科研人員更多自主權(quán)。同時(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓創(chuàng)新成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈的深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持創(chuàng)新型企業(yè)和瞪羚企業(yè)發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。
來(lái)源：國(guó)有投資公司委員會(huì)
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