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| 精讀《長春市科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動計(jì)劃（2025—2027年）》《關(guān)于科技創(chuàng)新推動長春高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》 |
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近年來，長春市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要指示精神，全面落實(shí)國家、省政策要求，以前所未有的力度重塑創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展成果競相涌現(xiàn)。兩年來，科技型中小企業(yè)由1378家增長至4598家，科技成果本地轉(zhuǎn)化由850項(xiàng)增長到3500項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了翻倍增長。
1月6日，在長春市教育科技人才大會上，我市發(fā)布了《長春市科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動計(jì)劃（2025—2027年）》《關(guān)于科技創(chuàng)新推動長春高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快發(fā)展，堅(jiān)定不移推動長春邁入全球科研城市和全國創(chuàng)新型城市前列。
《長春市科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動計(jì)劃（2025—2027年）》
該行動計(jì)劃圍繞“科技創(chuàng)新”這一核心引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)五個方面一體化發(fā)展，全力實(shí)施六大工程，重點(diǎn)落實(shí)十六項(xiàng)行動。
關(guān)鍵詞：主要目標(biāo)。
行動計(jì)劃為期三年，到2027年，實(shí)現(xiàn)教育科技人才金融產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動長春邁入全球科研城市和全國創(chuàng)新型城市前列。
——科研攻堅(jiān)再突破。新承擔(dān)國家和省科技攻關(guān)項(xiàng)目500項(xiàng)以上，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)1000項(xiàng)以上。
——創(chuàng)新力量再壯大。域內(nèi)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到15家，省級以上各類創(chuàng)新平臺達(dá)到530家，人才總量達(dá)到170萬人。
——創(chuàng)新生態(tài)再優(yōu)化�？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化突破6000項(xiàng)，國家科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)分別突破6000戶、4000戶、2500戶。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)任務(wù)。
實(shí)施六大工程、十六項(xiàng)行動。
——實(shí)施科教融匯、產(chǎn)教融合工程。重點(diǎn)開展高等教育支撐高質(zhì)量發(fā)展行動、職業(yè)教育產(chǎn)教互促行動2項(xiàng)行動。支持在長高校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)學(xué)科設(shè)置；推動長春汽車職業(yè)技術(shù)大學(xué)和長春職業(yè)技術(shù)大學(xué)梯次建好58個本科專業(yè)；打造5個產(chǎn)教融合培養(yǎng)基地，推動校企共建10個實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)實(shí)踐中心；組建長春產(chǎn)教融合集團(tuán)，盤活職業(yè)教育資源，推動高校學(xué)科建設(shè)與職業(yè)教育發(fā)展雙輪驅(qū)動。
——實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合工程。重點(diǎn)開展科創(chuàng)平臺創(chuàng)新策源行動、關(guān)鍵核心技術(shù)聚力攻堅(jiān)行動、科技成果轉(zhuǎn)化鏈條貫通行動、科技成果轉(zhuǎn)化動力提升行動、企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)壯大行動、高質(zhì)量孵化集群培育行動以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級帶動行動7項(xiàng)行動。支持國家級創(chuàng)新平臺和省“三室”“三院”建設(shè)；做強(qiáng)做實(shí)未來科創(chuàng)集團(tuán)，概念驗(yàn)證中心、中試基地、科技產(chǎn)業(yè)園分別達(dá)到5個、35個、25個；實(shí)施科技成果“先使用后付費(fèi)”“先投后股”等一批改革舉措，培養(yǎng)專兼職科技成果轉(zhuǎn)化人才1500人、高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)理人200人以上；完善企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，培育雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸、科技領(lǐng)軍企業(yè)超過200戶；培育高質(zhì)量孵化器（加速器）50家以上；推動生物醫(yī)藥和生命健康、光電信息、綠色能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)綌U(kuò)張、整體突破，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。
——實(shí)施創(chuàng)新人才力量凝聚工程。重點(diǎn)開展人才引育能力提升行動、人才體制機(jī)制改革提速行動2項(xiàng)行動。實(shí)施“大科學(xué)家計(jì)劃”“長春英才支持計(jì)劃”“百萬藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”等，藍(lán)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10萬人至95萬人，高素質(zhì)人才隊(duì)伍突破2000人；完善人才激勵、評價、流動等機(jī)制，落實(shí)科研人員兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)高校院所和企業(yè)高層次人才雙向互聘，提升人才服務(wù)能級。
——實(shí)施科技金融高效賦能工程。重點(diǎn)開展全方位股權(quán)投資體系構(gòu)建行動、政銀企融資對接模式創(chuàng)新行動2項(xiàng)行動。建設(shè)超千億元規(guī)�！�1+6+N”基金集群，種子基金投資項(xiàng)目300項(xiàng)；推行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，擴(kuò)大科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金規(guī)模，提升金融服務(wù)創(chuàng)新能力。
——實(shí)施全域創(chuàng)新整體提升工程。重點(diǎn)開展城市創(chuàng)新能級躍升行動。加快建設(shè)北湖未來科學(xué)城、永春生物醫(yī)藥城，協(xié)同建設(shè)“哈長沈大”創(chuàng)新大走廊，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
——實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化升級工程。重點(diǎn)開展知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)行動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營造行動2項(xiàng)行動。加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)；培育創(chuàng)新文化，在全社會營造科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的濃厚氛圍。
《關(guān)于科技創(chuàng)新推動長春高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》
政策共七部分、22條內(nèi)容。
——突出激勵引導(dǎo)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。對符合條件的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展促進(jìn)中心每年最高給予1000萬元補(bǔ)助。對新獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心和國家企業(yè)技術(shù)中心一次性給予200萬元補(bǔ)助，支持省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。每年投入市級財(cái)政資金不少于1500萬元，支持全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施重大科技項(xiàng)目。鼓勵全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化科研成果，最高給予300萬元補(bǔ)助。鼓勵高校院所、企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，符合條件的項(xiàng)目每個最高給予50萬元補(bǔ)助。
——突出協(xié)同聯(lián)動，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。支持企業(yè)自主攻關(guān)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，重大項(xiàng)目最高支持1000萬元。推行科技攻關(guān)“揭榜掛帥”模式，對符合條件的發(fā)榜企業(yè)最高給予1000萬元補(bǔ)助。對企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等方式轉(zhuǎn)化科技成果的，最高給予50萬元補(bǔ)助。
——突出市場導(dǎo)向，建立科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)高校院所按照先使用后付費(fèi)方式，把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。對高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，采用“基金+補(bǔ)助”方式給予資金支持，每個項(xiàng)目每年最高支持1000萬元。對符合條件的高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，最高給予50萬元補(bǔ)助。對促成我市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科技中介機(jī)構(gòu)最高給予50萬元補(bǔ)助。支持高校院所、企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，最高給予200萬元補(bǔ)助。對概念驗(yàn)證中心遴選實(shí)施概念驗(yàn)證的項(xiàng)目，最高給予50萬元補(bǔ)助。對高校院所遴選實(shí)施科技成果中試放大的項(xiàng)目，最高給予200萬元補(bǔ)助。對符合條件的市級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，最高給予200萬元補(bǔ)助。
——突出平臺共建，實(shí)施科技企業(yè)梯度培育計(jì)劃。對科技型企業(yè)孵化器，最高給予50萬元補(bǔ)助。鼓勵高校院所、企業(yè)與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)共建科技產(chǎn)業(yè)園，每個產(chǎn)業(yè)園每年最高給予300萬元補(bǔ)助。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)最高給予10萬元補(bǔ)助，重新認(rèn)定的最高給予5萬元補(bǔ)助。首次認(rèn)定為國家級、省級、市級的“專精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，最高給予100萬元補(bǔ)助。
——突出基金賦能，加大金融支持科技創(chuàng)新力度。強(qiáng)化長興基金和未來種子基金科技投資功能，種子基金容錯率50%，天使基金容錯率40%，鼓勵投早、投小、投科技。對符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化投資聯(lián)盟，最高給予50萬元補(bǔ)助，對投資重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的聯(lián)盟成員機(jī)構(gòu)，最高給予100萬元補(bǔ)助。
——突出環(huán)境打造，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。拓展多元化人才引進(jìn)渠道，對選聘“產(chǎn)業(yè)教授”的高校院所，按“產(chǎn)業(yè)教授”每人10萬元給予補(bǔ)助。
為保障行動計(jì)劃和若干政策落地見效，長春在將注重發(fā)揮好市委科技委員會和市科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作委員會作用，市財(cái)政科技投入預(yù)算每年安排不少于10億元，探索實(shí)施財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，制定《若干政策》實(shí)施細(xì)則，同時實(shí)行“清單化、責(zé)任化、時限化”一體化推進(jìn)，跟蹤督促確保落實(shí)到位。
科教興國運(yùn)，創(chuàng)新立國威。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市將進(jìn)一步錨定目標(biāo)、高位對標(biāo)、聚力奪標(biāo)，共同譜寫長春高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)長春力量！
來源：長春政事兒
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